Es ist unwahrscheinlich, dass Präsident Lee Jae-Myungs weicherer Nordkorea-Strategie, die vergangene Bemühungen wiederholt, nicht erfolgreich ist. Pjöngjang sucht Spannung und Handzettel, nicht Frieden oder wirtschaftliche Integration, wobei die Wiedervereinigung jetzt offiziell vom Tisch abgebrochen wird.
Der südkoreanische neue Präsident Lee Jae-Myung ist bereit, einen versöhnlicheren Ansatz in Richtung Nordkorea zu verfolgen, um Frieden zu erreichen. Er unterstützt auch den offensichtlichen Wunsch seines wesentlichen Verbündeten, des US-Präsidenten, um Gespräche mit Kim Jong-un neu zu starten. Dies wird jedoch nicht ausreichen, um die demokratische Volksrepublik Korea (DPRK) in die Entspannung zu verleihen.
Nordkorea ist kein zuverlässiger Partner
Lees Plan für die Einbeziehung von Nordkorea ist im Grunde die „Sonnenscheinpolitik“ mit weniger Begeisterung. Die fragwürdige Prämisse ist, dass die DVRK den Status Quo gegen Frieden und kooperative wirtschaftliche Entwicklung mit Südkorea eintauschen würde, wenn nur Seoul Pjöngjangs Vertrauen verdienen könnte. Die Verfolgung der Sonnenscheinpolitik von 1998 bis 2008 und 2017 bis 2020 betraf Südkorea einseitige Zugeständnisse, die als Investitionen verstanden werden, die Dividenden in Form einer verbesserten bilateralen Beziehungen liefern würden.
Die Investitionen der früheren Republik Korea (ROK) in das Vertrauensbau haben sich jedoch nicht ausgezahlt. Südkorea versenkte etwa 1 Milliarde US-Dollar in den Kaesong-Industriekomplex, das schwerwiegendste gemeinsame wirtschaftliche Unternehmen im Nord-Süd. Die dort generierten Einnahmen halfen dazu, das Nordkoreas Atomwaffenprogramm zu finanzieren. Die politischen Spannungen störten häufig die Operationen im Komplex, bis der ROK sie nach den Raketen und Atomtests der DVRK aufgab.
Ein weiteres fehlgeschlagenes Joint Venture war das Mount Kumgang Tourist Resort. Selbst nachdem südkoreanische Unternehmen einen Großteil der Kosten für den Bau von Infrastrukturen bezahlt hatten, verbot Seoul die ROK -Bürger später, in das Resort zu reisen, nachdem ein Wachmann eine südkoreanische Frau unter verdächtigen Umständen erschossen hatte.
1991 waren sich Seoul und Pjöngjang auf „Versöhnung“ und „Nichtangriff“ einig. Im folgenden Jahr kam eine weitere Vereinbarung, dass keine Seite Atomwaffen produzieren oder besitzen würde.
Kim Dae-jung zahlte im Jahr 2000 500 Millionen US-Dollar für ein Gipfeltreffen mit Kim Jong-Il. Im Jahr 2018 erklärte sich Kim Jong-un und Moon Jae-in ein, ein Interkoreaner-Verbindungsbüro zu gründen, das später in einem Gebäude auf der nordkoreanischen Seite der Grenze gelegen wurde und auf Kosten Südkorea gebaut wurde. Im Jahr 2020 zerstörte Nordkorea das Gebäude in Vergeltungsmaßnahmen für aus Südkorea geschickte Blättball -Ballons.
Ein weiteres Produkt des Moon-Kim-Gipfels war das umfassende militärische Abkommen von 2018, in dem beide Seiten sich für entmilitarisierende Gebiete in der Nähe der interkoreanischen Grenze einsetzten. Die DPRK hat die Vereinbarung im Jahr 2023 einseitig aufgehoben.
Präsident Lee plant, eine Beziehung zu Nordkorea aufzubauen
Das Erbe all dieser Anstrengungen ist, dass die DVRK heute ein wachsendes nukleares Arsenal hat, die beiden Länder scheinbar dauerhaft am Rande des Krieges verwurzelt sind und zwischen ihnen praktisch keinen bilateralen Handel oder keine Investition besteht.
Lees Herangehensweise an Nordkorea scheint zu einem gut befahrenen Boden zurückzukehren. In seiner Amtszeit sagte Lee: „Wir werden einen Kommunikationskanal mit Nordkorea eröffnen und durch Dialog und Zusammenarbeit Frieden auf der koreanischen Halbinsel aufbauen.“
Sein Kandidat für den Chef des Nationalen Geheimdienstes, Lee Jong-Seok, ist ein Veteran der Roh Moo-Hyun-Verwaltung, die eine weiche Behandlung für Nordkorea begünstigt. Lees Kandidat für Premierminister, der als Assistent des Präsidenten im südkoreanischen politischen System fungiert, ist Kim Min-Seok, der bekannt war, an einem Protest im US-amerikanischen Kulturzentrum in Seoul an einem Protest von 1985 teilzunehmen.
Am 11. Juni dieses Jahres schummte die südkoreanische Seite der entmilitarisierten Zone (DMZ) die Lautsprecher, die Propaganda-Erklärungen und K-Pop-Musik über die Nord-Süd-Grenze drückten. Ein Sprecher der Regierung von ROK sagte, dies werde dazu beitragen, „Vertrauen und Frieden“ zu fördern. Lee plant wahrscheinlich, die Verbreitung von Anti-DPRK-Propagandablättern durch die Südkoreaner in den Norden zu recliminalisieren und die Wiederbelebung des Militärabkommens von 2018 mit der DVRK wieder aufzunehmen.
Lee konnte sich einem teilweise Rückzug der US -Truppen aus Südkorea zustimmen, wenn Washington es wollte. Pjöngjang will dies natürlich sehr, und der US -Präsident und sein Hauptverteidigungs -Intellektueller haben günstig darüber gesprochen. Im Jahr 2021 bezeichnete Lee die Präsenz der US -Truppen in seinem Land als „Beschäftigungskraft“, obwohl er später sagte, er bezeichnete unmittelbar nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs auf die Zeit.
Die Pläne von Präsident Lee, sich mit Nordkorea anzufreunden
Lees Ansatz ist mit mehreren Problemen konfrontiert.
Erstens könnte man argumentieren, dass die Sunshine -Politik funktionieren könnte, wenn Seoul sich bemühen könnte, Pjöngjang zu besänftigen. Die überzeugendere Theorie ist jedoch, dass die DPRK -Führung keinen Frieden und wirtschaftliche Zusammenarbeit mit dem Süden will. Stattdessen will das Regime einen ständigen Spannungszustand, um seine Legitimität zu stärken, und fordert den Nordkoreanern mit, dass sie die Kim -Regierung endlos brauchen, um sie weiterhin vor den feindlichen fremden Streitkräften zu schützen, die angeblich darauf abzielen, die DVRK zu zerstören.
In ähnlicher Weise will das Kim -Regime an sich keinen Wohlstand. Es sieht in privat gehaltenem Wohlstand als Ermächtigung der Gesellschaft auf Kosten der Herrschaft des Staates. Daher bestand der Versuch, private Bargeld durch eine Überraschung der Währung im Jahr 2009 auszulöschen. Das Regime ist vorsichtig mit der möglichen ideologischen Kontamination seiner Bürger durch Geschäfte mit Außenstehenden. Die Führung möchte wirtschaftliche Handzettel aus Südkorea, nicht aus wirtschaftlicher Integration.
Ein zweites Problem ist, dass Lee eine zurückhaltendere Version der Sonnenscheinpolitik verspricht. Lee hat sich in Richtung des politischen Zentrums bewegt, was bedeutet, dass er weniger zuvorkommend ist als die DPRK. Darüber hinaus nimmt er eine Mitte der Straße zur nordkoreanischen Denuklearisierung ein und bevorzugt einen schrittweisen Prozess, anstatt entweder die Denuklearisierung aufzugeben oder zu fordern, dass Pjöngjang vor der Erlangung von Belohnungen entwaffnet.
Der Präsident sagt auch, dass die US-Rok-Allianz, Anathema nach Pjöngjang, „die Grundlage der Außenpolitik der Republik Koreas“ ist. Er unterstützt den „dreiachsigen“ Verteidigungsplan, den Pjöngjang als sehr aggressiv und die strategische Zusammenarbeit mit Japan wahrnimmt, einem Land, in dem die DVRK zutiefst feindlich feindlich ist. Auch wenn die DPRK -Regierung nicht an einem Treffen mit Lee interessiert ist.
Ein drittes Problem ist, dass Pjöngjang heute weniger empfänglich für die Öffentlichkeitsarbeit von ROK ist als wenn Moon Jae-in, Roh Moo-Hyun und Kim Dae-jung im Amt waren.
Die Gespräche mit den Südkoreanern oder den Amerikanern sind jetzt weniger überzeugend. Die Gipfel in den Jahren 2018 und 2019 endeten für Kim Jong-un, und reduzierten die Hoffnung, dass die USA ihre Sanktionen für einen für die DVRK akzeptablen Preis fallen lassen würden. Seitdem bietet Pjöngjangs Partnerschaft mit Russland neue militärische und wirtschaftliche Vorteile, die die Isolation Nordkoreas teilweise lindern. Nordkoreanische Beamte haben Berichten zufolge die Versuche der zweiten Trump-Regierung zurückgewiesen, den US-DPRK-Dialog aufzunehmen.
Insgesamt bietet Lees Ansatz weniger von dem, was Pjöngjang zuvor als unzureichend empfunden hat.
Am dramatischsten hat Kims Regierung Südkorea zu einem feindlichen Staat verkündet und auf die Wiedervereinigung als politisches Ziel verzichtet, das scheinbar entweder Versöhnung oder wirtschaftliche Zusammenarbeit ausgeschlossen hat. Dies mag eine vorübergehende Richtlinie sein, die die DPRK -Verhandlungsverhandlung vergeben soll, aber viele Beobachter hatten die gleiche Hoffnung auf das Nördlichkeitswaffenprogramm des Nordens.
Im Gegensatz zu früheren liberalen südkoreanischen Präsidenten wird Lee wahrscheinlich relativ wenig mit der US -Regierung wegen der Politik gegenüber Nordkorea auftreten. Wie seine Vorgänger wird er Kim Jong-un jedoch nicht davon überzeugen, mit ihm die koreanische Halbinsel aus ihrem anhaltenden Kalten Krieg herauszuziehen.
Denny Roy ist Senior Fellow im East-West Center in Honolulu. Er erforscht und schreibt über strategische und Sicherheitsprobleme in der asiatisch-pazifischen Region. Roy ist Autor von Return of the Dragon: Rising China und Regional Security (Columbia University Press, 2013) und trägt regelmäßig zum nationalen Interesse bei.
