Anfang dieses Monats kündigte Oklahoma ein Pilotprogramm an, um illegale Einwanderer, die Straftaten begangen haben, schnell aus Staatsgefängnissen in die Gewahrsam der US-Einwanderungs- und Zollbehörden zu überführen, sobald der gewählte Präsident Donald Trump sein Amt antritt. Der für öffentliche Sicherheit zuständige Kommissar Tim Tipton, den Gouverneur Kevin Stitt mit der Leitung des Programms beauftragt hatte, sagte gegenüber WELT, dass mehr als 500 illegale Einwanderer in Einrichtungen des Staates Oklahoma hinter Gittern seien.
„Unsere Steuerzahler zahlen, um sie unterzubringen, zu sichern und zu ernähren“, fügte Tipton hinzu. „Unser Fokus liegt im Hinblick auf die öffentliche Sicherheit und die nationale Sicherheit auf der Frage, was wir tun können, um mit der neuen Trump-Regierung zusammenzuarbeiten, um die Kriminellen, die sich illegal hier aufhalten, so schnell wie möglich aus Oklahoma zu entfernen?“
Es ist unklar, ob die neue Regierung nur Einwanderer abschieben wird, die Straftaten begangen haben und über endgültige Abschiebungsanordnungen verfügen, oder ob sie versuchen wird, die geschätzten 11 Millionen Einwanderer ohne Aufenthaltsstatus in den Vereinigten Staaten abzuschieben. Tipton sagte, sein „Konzentrat liege ausschließlich auf denjenigen, die sich illegal hier aufhalten und Verbrechen begangen haben und/oder Kriminelle waren, bevor sie überhaupt in das Land kamen.“
Der Sooner State ist eine von mehreren Gerichtsbarkeiten, die den Grundstein legen, um die Pläne der neuen Regierung, die Abschiebung illegaler und krimineller Einwanderer voranzutreiben, entweder zu unterstützen oder zu behindern.
Nach Angaben des Center for Immigration Studies gibt es in dreizehn Bundesstaaten und Hunderten von Städten und Kreisen im ganzen Land Zufluchtsregelungen, die die lokalen Behörden daran hindern, mit den Einwanderungsbehörden des Bundes zusammenzuarbeiten. Los Angeles schloss sich ihnen letzte Woche an, als der Stadtrat einstimmig dafür stimmte, den Einsatz städtischer Ressourcen oder Personal für die Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen zur Vorbereitung groß angelegter Umzüge unter Trump zu verbieten.
Einige Rechtsexperten sagen, die Bundesregierung könne wenig tun, um unkooperative Staaten und Städte dazu zu zwingen, ihre Einwanderungsziele zu erreichen. Andere argumentieren, dass Drohungen, Bundesmittel zurückzuhalten, widerspenstige Gerichtsbarkeiten dazu veranlassen könnten, ihre Pläne zu ändern.
Im Allgemeinen schränken Schutzstädte und -staaten ihre Zusammenarbeit mit den Einwanderungsbehörden des Bundes ein und argumentieren, dass dadurch das Vertrauen zwischen den örtlichen Strafverfolgungsbehörden und den Einwanderergemeinschaften gestärkt werde. „Es gibt wirklich keine Definition dafür, was eine Zufluchtsstadt überhaupt ist“, sagte Denise Gilman, Co-Direktorin der Einwanderungsklinik an der University of Texas an der Austin School of Law. „Es ist sehr schwierig, allgemeine Aussagen darüber zu treffen, was Schutzstädte tun und welche Auswirkungen dies haben wird“, sagte sie.
Einige Richtlinien hindern lokale Behörden daran, im Auftrag der Einwanderungsbehörden des Bundes Festnahmen vorzunehmen. Sie können die Polizei auch daran hindern, eine Person zu ihrem Einwanderungsstatus zu befragen und diesen den Bundesbehörden mitzuteilen. Andere untersagen örtlichen Gefängnissen oder Staatsgefängnissen die Zusammenarbeit mit ICE-Anfragen, um Einwanderer, die eine Straftat begangen haben, bis zu 48 Stunden länger als ihre ursprüngliche Haftstrafe festzuhalten, um sicherzustellen, dass Bundesbeamte sie vor ihrer Freilassung in Gewahrsam nehmen können.
Die meisten Einwanderer, die ICE aus dem Land schiebt, haben bereits mit dem Strafjustizsystem auf staatlicher oder lokaler Ebene interagiert. „ICE patrouilliert nicht“, sagte Jessica Vaughan, die als Direktorin für Politikstudien beim Center for Immigration Studies fungiert. „Je mehr sie zusammenarbeiten, desto mehr Fälle können sie beseitigen“, fügte sie hinzu.
Obwohl Los Angeles letzte Woche offiziell zu einer Zufluchtsstadt erklärt wurde, verfügte die Polizeibehörde der Stadt bereits über eine Richtlinie, die es den Beamten untersagte, sich nach dem Einwanderungsstatus einer Person zu erkundigen. Bei seiner Anhörung zur Bestätigung bekräftigte der neue Polizeichef Jim McDonnell, dass die Abteilung sich jedem Versuch groß angelegter Abschiebungen widersetzen werde: „Wir werden bei Massenabschiebungen nicht kooperieren, und auf individueller Ebene werden Beamte keine Maßnahmen ergreifen, um den Einwanderungsstatus einer Person festzustellen.“ wird sie wegen dieses Status nicht verhaften“, sagte er.
Kalifornien erklärte sich 2017 nach Trumps vorherigem Sieg bei der Präsidentschaftswahl zum Schutzstaat. Anfang dieses Monats forderte Gouverneur Gavin Newsom die Gesetzgeber auf, zu einer Sondersitzung zusammenzukommen, um den Staat noch mehr „Trump-sicher“ zu machen, bevor der gewählte Präsident sein Amt antritt. Generalstaatsanwalt Rob Bonta folgte den Bemerkungen des Gouverneurs mit dem Versprechen, „alles in unserer Macht Stehende zu tun und die volle Autorität unseres Büros zu nutzen, um in Kalifornien lebende Einwanderer zu verteidigen“, die keinen legalen Status haben. Laut einer Schätzung des Pew Research Center waren das im Jahr 2021 etwa 1,9 Millionen Menschen.
Andere Städte und Bundesstaaten haben in den letzten Wochen ähnliche Maßnahmen ergriffen. „Wir haben Gesetze in Kraft, die sicherstellen, dass wir nicht mit zivilen Einwanderungshäftlingen kooperieren“, sagte die Bürgermeisterin von Boston, Michelle Wu, letzte Woche gegenüber Reportern. Der Bürgermeister von Denver, Mike Johnston, schlug einen extremeren Ton an, als er versprach, dass die örtliche Polizei und der Widerstand der Stadt sich Trumps Abschiebungsbemühungen widersetzen würden, und prognostizierte eine Konfrontation ähnlich der berüchtigten Auseinandersetzung zwischen einem chinesischen Studenten und einem Panzer auf dem Platz des Himmlischen Friedens in Peking.
Eine Chicagoer Verordnung verbietet es der Polizei, ICE-Beamten bei der Abschiebung von Einwanderern zu helfen, und Bürgermeister Brandon Johnson sagte, die Stadt werde an diesem Ansatz festhalten, obwohl seit 2022 ein Zustrom von fast 50.000 Asylsuchenden das Unterkunftssystem der Stadt überfordert habe. Illinois ist ein Schutzstaat, ebenso wie Colorado, Connecticut, Massachusetts, New Jersey, New York, North Dakota, Oregon, Rhode Island, Utah, Vermont und Washington.
Obwohl die Bundesregierung die Befugnis hat, die Einwanderungspolitik festzulegen, kann sie die staatlichen und lokalen Gesetze nicht dazu zwingen, diese umzusetzen, sagte Gilman von der University of Texas in Austin. Das liegt daran, dass der 10. Verfassungszusatz es der Bundesregierung verbietet, Bundesstaaten dazu zu zwingen, staatliche Mittel zur Durchsetzung bundesstaatlicher Richtlinien zu nutzen.
Die Bundesregierung kann gemäß Bestimmung 287(g) des Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act von 1996 lokale Strafverfolgungsbehörden in Gerichtsbarkeiten schulen und vertreten, die sich an der Durchsetzung des Einwanderungsrechts beteiligen möchten. Die Vereinbarung müsse jedoch freiwillig sein, betonte Gilman.
Am Sonntag warnte Trumps neuer „Grenzzar“ Tom Homan, dass die Regierung unkooperativen Städten und Bundesstaaten Bundesmittel vorenthalten werde.
Viele Zufluchtsstädte, darunter Los Angeles, erhielten Millionen an Mitteln der Federal Emergency Management Agency, als Zehntausende Migranten ihre Unterkunftsinfrastrukturen überlasteten, betonte Soledad Ursúa in einem Artikel für das Manhattan Institute. New York City hat in diesem Geschäftsjahr 157 Millionen US-Dollar an Bundesmitteln eingeplant, um die Kosten für die Betreuung von Asylbewerbern zu decken.
Aber Gilman bezweifelt, dass das Ziehen der finanziellen Mittel so effektiv sein wird, wie die neue Regierung hofft. Während seiner ersten Amtszeit drohte Trump mit ähnlichen Finanzierungskriegen. „Sie hatten keinen Erfolg, entweder weil die Gerichte einschritten oder weil sich die Bundesregierung am Ende nicht so viel Mühe gab“, sagte sie. „Normalerweise ist es einfach nicht sehr effektiv, eine Landes- und Kommunalverwaltung zu zwingen, die Bundespolitik zu verfolgen … das hat politische Gegenreaktionen.“
Und die Finanzierungsdrohung ist nur gültig, wenn das betreffende Bundesprogramm an ein bestimmtes Gesetz geknüpft ist, das der Staat befolgen muss. Die Regierung könne einem „völlig unabhängigen“ Programm nicht einfach den Hahn zudrehen, sagte Scott Andrew Fulks, Einwanderungsanwalt bei Deckert Law.
In Kalifornien verklagten Santa Clara County und San Francisco erfolgreich die Trump-Regierung, nachdem diese während Trumps erster Amtszeit versucht hatte, allen Gerichtsbarkeiten, die sich seiner Einwanderungsagenda widersetzten, sämtliche Bundesmittel zu verweigern.
„Wir werden das nicht einfach hinnehmen, so wie wir es auch beim letzten Mal nicht getan haben“, sagte Generalstaatsanwalt Bonta Anfang des Monats gegenüber Politico und bezog sich dabei auf Homans jüngste Drohungen, die Finanzierung zurückzuhalten.
Unterdessen sagte die texanische Landkommissarin Dawn Buckingham am Dienstag nach einem Angebot für eine 1.402 Hektar große Ranch, dass ihr Büro noch mehr Land rund um den Lone Star State identifiziert, wo die neue Regierung bei Bedarf groß angelegte Abschiebungen durchführen und Haftanstalten errichten kann. „Wir haben 13 Millionen Hektar Land im ganzen Staat, und wenn es etwas gibt, das den Bedürfnissen der Bundesregierung entspricht, wollen wir, dass sie es nutzen kann“, sagte Buckingham gegenüber der Texas Tribune.
Der Bürgermeister von Dallas, Eric Johnson, sagte gegenüber Fox Business, die Stadt werde Trumps Bemühungen, illegale Einwanderer mit Vorstrafen abzuschieben, „beistehen“.
Im Jahr 2017 untersagte Texas den örtlichen Gerichtsbarkeiten die Einführung von Schutzgebietsrichtlinien. Im vergangenen Herbst ging der Staat sogar noch weiter, als Gouverneur Greg Abbott ein Gesetz unterzeichnete, das derzeit vor Gericht steht und das illegale Überqueren der Grenze zwischen den USA und Mexiko für einen Einwanderer zu einem Staatsverbrechen macht. Die Maßnahme ermöglicht es den staatlichen und lokalen Strafverfolgungsbehörden, illegale Einwanderer zu verhaften, und den örtlichen Richtern, Abschiebungsanordnungen zu erlassen.
Fulks von Deckert Law befürchtet, dass die Bemühungen von Texas und anderen Staaten, staatliche und lokale Strafverfolgungsbehörden zur Unterstützung der neuen Regierung zu mobilisieren, Einwanderer davon abhalten könnten, Straftaten zu melden, und unbeabsichtigt die Erstellung von Rassenprofilen fördern könnten. Er argumentierte, dass Schutzmaßnahmen dazu beitragen könnten, Gemeinschaften langfristig sicherer zu machen.
„Was wir vor Ort in den Städten wollen, ist, dass alle Menschen das Gefühl haben, die Freiheit zu haben, begangene Verbrechen zu melden“, sagte er. „Wenn es eine Situation gibt, in der ein großer Teil der Gesellschaft sich dabei nicht wohl fühlt, wird das tatsächlich ein Schaden für die Gesellschaft sein.“
Aber Selene Rodriguez, Kampagnenleiterin der Kampagne „Sicheres und souveränes Texas“ bei der Texas Public Policy Foundation, argumentierte, dass diese Richtlinien kriminelle Einwanderer anziehen, und ist zuversichtlich, dass sie nicht automatisch an ICE übergeben werden. „Deshalb ist es wichtig, dass die Bundesregierung unter der Trump-Regierung eine harte Haltung einnimmt“, sagte sie. „Sie behindern das Bundesrecht. Sie erschweren es uns, die Sicherheit Ihrer Gemeinde zu gewährleisten.“
In Oklahoma argumentierte Tipton, Beauftragter für öffentliche Sicherheit des Bundesstaates, dass das Programm seines Bundesstaates zur Überstellung illegal eingewanderter Gefangener in ICE-Gewahrsam, genannt Operation Guardian, aus Sicht der öffentlichen Sicherheit von wesentlicher Bedeutung sei: „In Oklahoma gibt es seit mehreren Jahren eine ernsthafte kriminelle Gruppe illegaler Einwanderer Insbesondere in den letzten vier Jahren haben wir einen enormen Anstieg erlebt.“
Tipton stellte klar, dass Einwanderer, die wegen Gewaltverbrechen im Staatsgefängnis sitzen, ihre Strafe verbüßen, bevor sie an die ICE übergeben werden, während gewaltlose Kriminelle schneller überstellt werden. „Ich glaube, dass unser Fokus genau den Gesprächen entspricht, die wir mit dem Trump-Übergangsteam geführt haben“, sagte er. „Hier geht es um öffentliche Sicherheit und nationale Sicherheit.“
