Die Übernahme des australischen Modells könnte ein höheres Maß an Vorteilen für Rentner gewährleisten und dazu beitragen, die soziale Sicherheit zu lösungsfähig zu machen.
Die jüngste Drehung von Präsident Trump, die Bundessteuern auf Sozialversicherungsleistungen zu erleichtern, hat die Debatte darüber wieder entfacht, wie die Rentner in den USA am besten unterstützt werden können. Gleichzeitig bewegt sich Australien in die entgegengesetzte Richtung und erhöht die Steuern auf Rentner durch erhebliche Änderungen seines Superannuationssystems. Diese kontrastierenden Ansätze unterstreichen die verschiedenen Philosophien und fiskalischen Realitäten, die die Rentenpolitik in den beiden fortschrittlichsten Volkswirtschaften der Welt prägen.
Indem die Vereinigten Staaten das Australiens -Superannuierungsmodell mit niedrigeren Arbeitgeberbeiträgen und optimierten Steuerregeln neu interpretieren, können die Vereinigten Staaten ein Altersvorsorgesystem aufbauen, das nicht nur amerikanische Futures sichert, sondern auch die Grundlage für einen leistungsstarken souveränen Vermögensfonds legt – ohne den Australiens Lohn- oder Steuerfallverkehrsfall zu wiederholen.
Trumps Sozialversicherungssteuervorschlag, obwohl dies als Plan zur Beendigung der Steuern auf Leistungen bekannt ist, beträgt in der Praxis eine bescheidene Steuervergünstigung. Die derzeitigen Gesetzgebungsanstrengungen schließen einen Standardabzug von 4.000 USD für Senioren und nicht eine vollständige Beseitigung von Steuern vor. Viele Empfänger der sozialen Sicherheit, insbesondere solche mit niedrigerem Einkommen, zahlen bereits keine Bundeseinkommensteuer auf ihre Leistungen, sodass der neue Abzug hauptsächlich Senioren mit mittlerer und höherer Einkommen zugute kommt.
Die niedrigsten Verdiener sehen wenig oder gar keine zusätzliche Erleichterung, während die reichsten möglicherweise aufgrund von Einkommensgrenzen nicht qualifiziert werden. Das Ergebnis ist eine Politik, die, obwohl sie politisch ansprechend ist, in ihrer Auswirkung regressiv ist, wenn die meisten Vorteile denjenigen, die sie am wenigsten brauchen, anfallen.
Die steuerlichen Implikationen sind alles andere als trivial. Die Steuern auf Sozialversicherungsleistungen erzeugen derzeit im Jahr 2023 über 50 Milliarden US -Dollar, was 3,8 Prozent des Umsatzes des Programms entspricht – ein kritischer Einnahmequellen für einen Anspruch, der bereits mit Insolvenz ausgesetzt ist. Die vorgeschlagenen Steueränderungen würden den Umsatz der sozialen Sicherheit um etwa 1,5 Billionen US -Dollar über ein Jahrzehnt verringern und die projizierte Abreicherung des Treuhandfonds von 2034 bis 2032 beschleunigen.
Dies könnte für alle Empfänger automatische Nutzenkürzungen von über 20 Prozent auslösen, es sei denn, der Kongress handelt, um das System zu stützen. Tatsächlich bietet der Vorschlag für einige kurzfristige Erleichterungen und erhöht das langfristige Risiko für alle, die von der sozialen Sicherheit angewiesen sind.
Australiens Ansatz zur Altersbesteuerung ist seit langem deutlich unterschiedlich. Superannuation arbeitet, indem Arbeitgeber einen Prozentsatz der Löhne jedes Arbeitnehmers in ein persönliches Altersvorsorgekonto einbringen müssen. Diese Fonds werden im Laufe der Zeit investiert und wachsen, wodurch Einzelpersonen die direkte Kontrolle über ihre Altersvorsorgeeinsparungen erhalten, auf die nach dem Ruhestand zugegriffen werden kann. Das australische Modell bietet außerdem weitere Vorteile: Superannuation-Guthaben sind individuell im Besitz, tragbar und vererbbar, im Gegensatz zu sozialer Sicherheit, das ein Pay-you-go-System ohne individuelle Eigentum ist.
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Die Regierung hat angekündigt, dass der Steuersatz für den Jahresgewinn aus Superannuierungsguthaben über 3 Mio. USD von 15 Prozent auf 30 Prozent verdoppeln wird. Diese Änderung wird nur etwa 80.000 Australier betreffen-weniger als 0,5 Prozent aller Inhaber von Superannuationskonto-, die die Rentner mit höchster Wohltätigkeiten unterziehen.
Die Richtlinie beinhaltet auch eine umstrittene Bestimmung, bei der nicht realisierte Gewinne besteuert werden. Dies bedeutet, dass Rentner Steuern auf Papiergewinne aus Vermögenswerten wie Eigentum oder Aktien schulden können, selbst wenn sie sie nicht verkauft haben. Dies könnte für einige Liquiditätsprobleme verursachen, aber das Ziel der Regierung ist klar – reduzieren großzügige Steuerkonzessionen für die reichsten und bewahren gleichzeitig die Vorteile für durchschnittliche Verdiener.
Das Superannuationssystem, das 3,5 Billionen US-Dollar an Altersversorgungseinsparungen angehäuft hat, wurde wegen unverhältnismäßiger Vorteile mit hohem Einkommensempfänger kritisiert, die es als Steuerunterkunft nutzen. Durch die Beschreibung der Steuerregeln für die reichsten behauptet Australien, die öffentliche Unterstützung zu gewährleisten, die sie benötigen, anstatt große Erbschaften oder Steuervermeidungssysteme zu subventionieren.
Der Kontrast zu den Vereinigten Staaten ist auffällig. Während Trump daran arbeitet, Senioren mehr von dem Geld zu halten, das sie in ein fehlgeschlagenes System gezahlt haben, ist Australien mit einem erfolgreichen Altersvorsorgeprogramm, um die Reichen abzuschütteln.
Während sich die Vereinigten Staaten vom Australiens Superannuationssystem inspirieren können, wäre eine direkte Kopie unpraktisch. Stattdessen würde ein realistischerer Ansatz obligatorische Arbeitgeberbeiträge mit einer geringeren Geschwindigkeit erfordern – vielleicht 5 bis 7 Prozent als die 11 bis 12 Prozent Australiens, um einen unangemessenen Druck auf die Löhne zu vermeiden und gleichzeitig erhebliche Altersvorsorgeeinsparungen zu erzielen. Diese Beiträge könnten mit freiwilligen Arbeitnehmerbeiträgen gepaart und teilweise zusammengefasst werden, um einen US -Souverän -Vermögensfonds zu säen, der einem unabhängigen, transparenten Verwaltungsrat regiert, der aus politischen Einmischung isoliert ist.
Ein solches Modell könnte die soziale Sicherheit übertreffen, indem sie höhere, marktbasierte Renditen für Rentner generieren und einen Haushaltspuffer für die Nation bereitstellen, während sie das Risiko einschränken, private Investitionen auszudämmen. Es wäre jedoch sorgfältige Aufmerksamkeit erforderlich, um die Steuerregeln, insbesondere für Amerikaner im Ausland, zu harmonieren und sicherzustellen, dass die Governance des Fonds streng unparteiisch bleibt. Durch die Anpassung der besten Elemente des australischen Systems an amerikanische Realitäten könnten die Vereinigten Staaten die drohenden Mangel an die soziale Sicherheit ansprechen und die Grundlagen für den langfristigen nationalen Wohlstand legen.
Da die Solvenzuhr der sozialen Sicherheit nachlässt, könnten die Vereinigten Staaten das australische Beispiel vor der Reform gut untersuchen.
Tim Rosenberger ist ein Rechtswissenschaftler am Manhattan Institute. Zuvor war er Stipendiatin für legale Politik am Cicero Institute, Pastor der Gemeinde und ein Geschäftsberater bei McKinsey & Company. Tim hat zu einer Vielzahl von akademischen, beliebten und professionellen Veröffentlichungen beigetragen, darunter das Wall Street Journal, The Hill, The New York Post und City Journal. Er liefert auch regelmäßig Kommentare für verschiedene Medien, hat vor den staatlichen Gesetzgebungen ausgesagt und Dutzende von Amicus curiae „Freund des Gerichts“ vor dem Obersten Gerichtshof und verschiedenen Schaltgerichten eingereicht.
Vilda Westh Blanc ist Collegiate Associate for Policy Research am Manhattan Institute. Sie ist Studentin an der Edmund A. Walsh School of Foreign Service der Georgetown University.
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