Der kolumbianische Kongress hat in der Nacht zum Mittwoch das Gesetzesprojekt zur Unterwerfung unter die Justiz für Mitglieder illegaler bewaffneter Organisationen und krimineller Strukturen verabschiedet. Der Vorstoß, dessen Debatte sich über zwei Tage erstreckte und von heftigen Kritikpunkten der Opposition geprägt war, zielt darauf ab, rechtliche Voraussetzungen zu schaffen, damit diese Gruppen ihre illegalen Aktivitäten aufgeben und sich der Justiz stellen.
Der kolumbianische Präsident Abelardo de la Espriella feierte die gesetzgeberische Entscheidung über sein X-Konto. „Habemus ley de sometimiento!“, schrieb der Staatschef und dankte dem Justizminister Iván Cancino für seine Beteiligung an der Ausarbeitung und Verteidigung des Vorschlags.
„Mi agradecimiento y reconocimiento al ministro de Justicia, Iván Cancino, por su extraordinario trabajo, compromiso y dedicación para sacar adelante esta importante iniciativa“, erklärte er.
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Die Verabschiedung erfolgte mit der Unterstützung beider Kammern. Im Senat erhielt das Vorhaben 57 Ja-Stimmen und 24 Nein-Stimmen, während es im Repräsentantenhaus 95 Ja-Stimmen und 10 Nein-Stimmen verzeichnete.
Nach dem Bekanntwerden des Ergebnisses würdigte De la Espriella ebenfalls die Arbeit des Kongresses und verband die Verabschiedung des Gesetzes mit den Sicherheitszielen seiner Regierung.
Gerichtliche Vorteile und Bedingungen der Unterwerfung
Das neue Gesetz schafft einen rechtlichen Weg, damit Organisationen, die mit illegalen Wirtschaftsaktivitäten, terroristischen Handlungen oder Handlungen, die die Sicherheit und die Rechte der Bevölkerung beeinträchtigen, der Justiz unterstellt werden.
Der Justizminister, Iván Cancino, verteidigte den Umfang der Norm und wies die Kritik zurück, die vor möglichen Zugeständnissen an kriminelle Strukturen warnte. Er versicherte, dass die Gesetzgebung nicht bedeute, Festnahmebefehle oder Auslieferungen auszusetzen.
„Es gibt keine Aussetzung von Festnahmebefehlen, keine Aussetzung von Auslieferungen, null Rückgaben“, sagte er.
Cancino betonte, dass der Mechanismus den Schutz von Minderjährigen priorisiert und harte Strafen für deren Rekrutierung vorsieht. Er hob außerdem hervor, dass er den Abbau bewaffneter Gruppen, die Wiederherstellung der öffentlichen Ordnung, die Ermöglichung territorialer Interventionen und den Schutz der Zivilbevölkerung fördern wird.
„Das Land kann beruhigt sein, denn es erhält ein Gesetz, das sehr kraftvoll sein wird, damit Präsident Abelardo de la Espriella seine Politik von Vernunft und Stärke umsetzen kann“, erklärte er.
Die Opposition warnt vor Risiken der Straffreiheit
Die Verabschiedung des Gesetzes wurde von Abgeordneten des Pacto Histórico infrage gestellt, die vor den vorgesehenen strafrechtlichen Vorteilen für Mitglieder krimineller Organisationen und möglichen Auswirkungen auf die Rechte der Opfer warnten.
Die Abgeordnete María Fernanda Carrascal war eine der Hauptkritikerinnen des Vorhabens. Nach Äußerungen, die von EFE am 4. November zitiert wurden, argumentierte sie, dass das Projekt grundsätzliche Probleme habe, weil es den sozialen Protest kriminalisiere, die Rechte der Opfer missachte und deren Wiedergutmachung nicht garantiere.
„Aus der Oppositionsfraktion haben wir wiederholt vor den schweren Mängeln und den Risiken eines Vorschlags gewarnt, der statt Fortschritte auf dem Weg zu einem friedlichen Zustand mit Garantien die Rechte schwächt und Räume für Straffreiheit öffnet“, erklärte Carrascal.
Während der Debatte im Parlament, am 3. November, stellte die Abgeordnete außerdem die vorgesehenen Vorteile für Verantwortliche der Rekrutierung Minderjähriger in Frage. „Hier werden Rekrutierer von Jungen und Mädchen aus bewaffneten Gruppen bevorzugt begünstigt“, äußerte sie.
Carrascal erklärte, dass die Ausschlüsse nicht alle Fälle der Rekrutierung abdecken würden. „Natürlich sind diejenigen ausgeschlossen, die eine rechtskräftige Verurteilung haben, aber ohne vorherige Verurteilung werden diejenigen, die Kinder zwischen 14 und 17 Jahren rekrutieren, einer Behandlung unterzogen“, warnte sie.
Der Berichterstatter Daniel Briceño, der die Vorlage vorlegte, verteidigte den Text und erwiderte diese Vorwürfe: „Die Vorteile dieses Gesetzes werden für keine Person gelten, die aufgrund eines gerichtlichen Urteils wegen der Rekrutierung von Minderjährigen unter 14 Jahren verurteilt wurde“.
Eine weitere Kritik betraf die Definition der Organisationen, die als Terroristen eingestuft werden könnten, und den Umfang der Befugnisse der Exekutive. Die Abgeordnete Laura Beltrán hinterfragte zudem die Beziehung zwischen dem Vorhaben und den Beschränkungen der strafrechtlichen Vorteile, die im Gesetz 1121 von 2006 festgelegt sind, und fragte: „Welches der beiden Gesetze wird der Richter anwenden?“
