Die Kontrolle des US-Kongresses wird an diesem Dienstag in den Zwischenwahlen, die auch Midterms genannt werden, entschieden. Obwohl Donald Trump nicht auf dem Stimmzettel erscheint, wird das Ergebnis seine zwei verbleibenden Jahre im Weißen Haus prägen. Auf dem Spiel stehen 435 Sitze im Repräsentantenhaus und 35 im Senat. Die Republikaner verteidigen eine Mehrheit von 218 zu 214 im Unterhaus und 53 zu 47 im Oberhaus. Laut Reuters benötigen die Demokraten einen Nettogewinn von vier Sitzen in jeder Kammer, um die Kontrolle beider zu übernehmen.
Ein ungünstiges Szenario gegen den Präsidenten würde nicht sein Ausscheiden aus dem Amt oder den Verlust sämtlicher exekutiver Befugnisse bedeuten. Die Auswirkungen würden sich auf seinen politischen Spielraum und seinen legislativen Einfluss konzentrieren. Mit einer dem Präsidenten gegenüberstehenden Opposition, die das Parlament kontrolliert, müsste der Präsident stärker verhandeln, sich Untersuchungen stellen und Hürden bei der Verabschiedung von Gesetzen sowie beim Bestätigen von Ernennungen begegnen. Die Verfassung erlaubt ihm das Veto gegen vom Kongress verabschiedete Vorhaben, und um diesen Blockadeeffekt zu überwinden, wären zwei Drittel der Stimmen in beiden Kammern nötig — eine Schwelle, die für Demokraten mit einer einfachen Mehrheit unwahrscheinlich ist.
Untersuchungen und mögliche Amtsenthebungsverfahren gegen Trump
Wenn die Demokraten das Repräsentantenhaus zurückgewinnen, würden sie die führenden Ausschüsse leiten und ihre Aufsichtsbefugnisse nutzen, um Entscheidungen der republikanischen Regierung zu untersuchen. Sie könnten Anhörungen organisieren, Dokumente anfordern und Vorladungen ausstellen, damit Regierungsbeamte vor dem Legislativorgan erscheinen. Zu den Gegenständen der Prüfung gehören Einwanderungspolitik, die Operationen des Service for Immigration and Customs Enforcement (ICE), der Einsatz öffentlicher Mittel und die Entscheidungen des Weißen Hauses in Fragen der nationalen Sicherheit. Reuters berichtete, dass demokratische Abgeordnete bereits diskutierten, Untersuchungen zur Ausübung der Präsidialgewalt anzustoßen.
- Wissenschaftler entwickeln einen 3D-biologisch abbaubaren Patch aus Sojaabfällen, der Potenzial zur Regeneration der Haut zeigt
- Skandal bei Nvidia: Der milliardenschwere Vorstand Jensen Huang wird nach der Offenbarung eines Liebesverhältnisses mit einer mutmaßlichen chinesischen Spionin untersucht
Das Unterhaus kann auch ein Amtsenthebungsverfahren gegen den Präsidenten einleiten. Die Verabschiedung der Amtsenthebungsanklagen erfordert eine einfache Mehrheit, aber eine Absetzung hängt vom Senat ab, in dem zwei Drittel der anwesenden Senatoren notwendig sind, um ihn zu verurteilen. Robert Garcia, der führende Demokrat im Aufsichtsausschuss, setzte die Korruption der Trump-Familie ganz oben auf seine Prioritätenliste, während Jamie Raskin Informationen über die Geschäfte von Jared Kushner und Donald Trump Jr. Jason Crow, Abgeordneter aus Colorado, erklärte, er werde beim Pentagon beginnen, gestützt auf Berichte über die Umleitung von Verteidigungsgeldern zu Unternehmen, die mit der Präsidentenfamilie verbunden sind.
Wie könnten die Demokraten die Präsidialagenda bremsen?
Die Partei, die den Kongress kontrolliert, entscheidet darüber, wofür das Geld der Amerikaner ausgegeben wird. Das wird eine der großen Stärken der Demokraten sein, falls sie wieder die Kontrolle übernehmen, denn es ermöglicht ihnen, Mittel für Politik zu verweigern, die sie nicht teilen, einschließlich eines Konflikts mit dem Iran. Die demokratische Führung bereitet eine Reihe von Gesetzesinitiativen für die ersten 100 Tage des neuen Kongresses vor, der seine Arbeit im Januar 2027 aufnehmen wird. Hakeem Jeffries, der Anführer der Demokraten im Repräsentantenhaus, fasste seine Prioritäten zusammen: „Wir müssen die Preise für Lebensmittel und Benzin senken. Zweitens müssen wir sicherstellen, dass Gesundheitsversorgung für alle erschwinglich ist. Und drittens werden wir die Verantwortlichen für die beispiellose Korruption zur Rechenschaft ziehen“, erklärte er.
Zu diesen Plänen gehören die Rücknahme der Kürzungen bei Programmen der öffentlichen Gesundheitsversorgung für Geringverdiener, die Verlängerung der Zuschüsse für private Gesundheitsversicherungsdeckungen, deren Prämien in diesem Jahr um 58% gestiegen sind, und die Aufhebung der Zölle des Präsidenten. Wenn die Demokraten den Senat gewinnen, könnten sie außerdem die Ernennungen von Beamten und Bundesrichtern blockieren oder verzögern, einschließlich der Kandidaten für den Obersten Gerichtshof, das Kabinett und die Botschaften. Trump hat bereits darauf hingewiesen, dass er die Kooperation nicht erleichtern wird. „Was passieren wird, ist, dass ich alles vetoieren werde und dann die Demokraten kommen werden, um mit mir zu verhandeln“, äußerte der Präsident, obwohl er sich offen zeigte, an Wohnungsbau- und Strafrechtsreformen mitzuwirken.
Warum würde Trump weiterhin Befugnisse behalten, um zu regieren?
Auch wenn die Republikaner in einer oder beiden Kammern die Mehrheit verlieren sollten, würde Trump weiterhin die Exekutivbefugnisse behalten, die ihm durch die Verfassung und Bundesgesetze zustehen. Das würde es ihm ermöglichen, weiterhin mit Hilfe von Exekutivverordnungen und administrativen Mitteln innerhalb der rechtlichen Grenzen zu handeln, vor allem in den Bereichen Einwanderung, Handel und Außenpolitik. Tatsächlich bereitet das Weiße Haus bereits Alternativen vor, um Teile seiner Agenda zu stützen, falls die Demokraten den Kongress übernehmen. Reuters berichtete, dass ranghohe Beamte, darunter der stellvertretende Stabschef Stephen Miller und der Direktor des Office of Management and Budget, Russell Vought, an möglichen exekutiven Maßnahmen zu Einwanderung, Zöllen, Wohnen und staatlichen Ausgaben arbeiten. Die Rechtsberater des Weißen Hauses prüfen, welche Entscheidungen der Präsident ohne eine neue gesetzgeberische Zustimmung treffen kann und wie sie vor möglichen gerichtlichen Anfechtungen verteidigt werden.
Dieser Spielraum hat Grenzen. Exekutivverordnungen ersetzen nicht alle gesetzgeberischen Befugnisse des Kongresses und können von Gerichten blockiert werden, wenn sie die verfassungsmäßige Autorität des Präsidenten überschreiten. Trump hat den Kongress in diesen ersten zwei Jahren kaum genutzt und regierte überwiegend per Dekret, weshalb der Umschwung, selbst wenn er zu einer lahmen Ente würde, möglicherweise keine tiefgreifenden Auswirkungen hätte. Wie andere Präsidenten in ähnlichen Situationen könnte er sich stärker auf die Außenpolitik konzentrieren, die weniger durch Beschränkungen in anderen Bereichen eingeschränkt ist.
