Die finanziell angespannte Regierung der Ukraine erhielt am frühen Freitag kurze Erleichterung, als der Internationale Währungsfonds einen neuen Kredit in Höhe von 8,1 Milliarden US-Dollar genehmigte.
Einem Bericht zufolge wird der IWF sofort 1,5 Milliarden US-Dollar aus dem Paket freigeben und damit eine Rettungsleine darstellen, da Kiews Gelder angesichts des jahrelangen Konflikts mit den russischen Streitkräften voraussichtlich bis April aufgebraucht sein werden.
„Für uns ist es sehr wichtig, dass die Ukraine im fünften Jahr eines umfassenden Krieges vor dem Hintergrund systemischer Angriffe auf den Energiesektor die internationale finanzielle Unterstützung von Partnern und eine Ressource für das stabile Funktionieren des Staates garantiert hat“, postete die ukrainische Premierministerin Julia Swyrydenko nach der Ankündigung des IWF auf Facebook.
Der IWF suchte vor der Genehmigung des Darlehens zunächst nach stärkeren Zusicherungen für die Finanzstabilität Kiews, nachdem sich die meisten EU-Länder im vergangenen Jahr darauf geeinigt hatten, gemeinsame Schulden in Höhe von 90 Milliarden Euro zur Unterstützung der Ukraine aufzunehmen.
Allerdings bieten die IWF-Mittel nur ein kleines Polster. Es wird erwartet, dass das Haushaltsdefizit der Ukraine in diesem Jahr 50 Milliarden US-Dollar übersteigt, was den Druck auf die EU erhöht, einen Streit mit Ungarn beizulegen, das wichtige Finanzhilfen blockiert.
Das 90-Milliarden-Euro-EU-Paket könnte die Lücke schließen, doch Ungarn verweigert seine Zustimmung mit der Begründung, die Ukraine verzögere absichtlich Reparaturen an der 4.000 Kilometer langen Druschba-Pipeline, die russisches Öl liefert.
Die Ukraine hat die Behauptungen zurückgewiesen und die Europäische Kommission sagt, Ungarn verfüge über genügend Reserven, um eine unmittelbare Energiekrise zu vermeiden.
Brüssel bemüht sich, den Streit beizulegen, ohne die Anti-EU-Kampagne des ungarischen Premierministers Viktor Orban vor den Nationalwahlen im April anzukurbeln.
Orban hat auch eine anti-ukrainische Stimmung geschürt, da seine Partei Fidesz mit großem Abstand hinter der Oppositionspartei Tisza liegt. Eine Niederlage würde seine 16-jährige Herrschaft beenden.
Einige EU-Diplomaten befürchteten, dass Orbans Veto den IWF-Kredit verzögern könnte. Der Kreditgeber hatte stärkere Zusicherungen für die finanzielle Gesundheit Kiews gefordert, nachdem sich die Schulden der Ukraine in vier Kriegsjahren auf 108,7 % des BIP verdoppelt hatten.
Mitte Dezember einigten sich 24 EU-Staats- und Regierungschefs darauf, gemeinsam Schulden in Höhe von 90 Milliarden Euro aufzunehmen, um die Verteidigung der Ukraine zu unterstützen. Kiew wird erst dann zurückzahlen, wenn Moskau den Krieg beendet und Reparationen zahlt – ein unwahrscheinliches Szenario. Sollte Russland sich weigern, könnte die EU Gelder aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten zurückfordern.
Orbans Veto bleibt entscheidend. Jüngste Gespräche mit dem Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, deuten darauf hin, dass er es möglicherweise aufheben wird, wenn die EU den Schaden der Druschba-Pipeline beurteilt.
Einige Diplomaten sagen, er könnte auch einlenken, wenn Brüssel einen Verteidigungskredit in Höhe von 16 Milliarden Euro für Ungarn genehmigt. EU-Anwälte prüfen Verträge auf mögliche Schlupflöcher zur Umgehung des Vetos – aber Kiew hat keine Zeit zu warten, heißt es
„Die Ukraine und ihr Volk haben einen langen und verheerenden Krieg über vier Jahre lang mit bemerkenswerter Widerstandsfähigkeit überstanden“, sagte IWF-Geschäftsführerin Kristalina Georgieva.
„Dennoch hat der Krieg die wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen beeinträchtigt, da sich das Wachstum verlangsamt und die Aussichten weiterhin mit außergewöhnlich großer Unsicherheit behaftet sind“, fügte Georgieva hinzu.
