Der Rückzug der US -Entwicklungsbemühungen aus Zentralasien wird ein offenes Feld für China und Russland verlassen.
Als sich die Vereinigten Staaten 2021 aus Afghanistan zurückzog, endete es mehr als ein Krieg – es war der Zusammenbruch des anhaltenden US -Engagements in einem wichtigen Teil Zentralasiens. Seitdem hat das Abbau von Entwicklungshilfestols, die im Jahr 2025 in der Nähe der US-amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung (USAAID) beinahe, ein gefährliches Vakuum eröffnet. Russland und China füllen es mit Militärpakten, Überwachungsinfrastruktur und staatlich geführten Investitionen. Im Gegensatz dazu haben sich die Vereinigten Staaten von ihrer effektivsten Form des Einflusses zurückgezogen: Entwicklungsdiplomatie.
Nirgendwo ist dies deutlicher als in Kasachstan und Usbekistan – zwei in den USA, die lange Zeit für die US -Bemühungen zur Förderung von Stabilität, Reform und Konnektivität in der gesamten eurasischen Steppe angesehen werden.
Kasachstan, die größte Volkswirtschaft in Zentralasien und ein strategischer Energieversorger, hat historisch eine „multi-vektor“ -Aus Außenpolitik angestrebt, um Russland, China und den Westen auszugleichen. Die Vereinigten Staaten waren jahrzehntelang ein wichtiger Spieler in diesem Balanceakt. USAID unterstützte institutionelle Reformen in der öffentlichen Gesundheit, Energie und der Umwelt.
Im Jahr 2022 half die Initiative von USAID -Power Central Asia beispielsweise dazu bei, dass Kasachstans größtes Energieunternehmen die Methanemissionen im Rahmen eines neuen Memorandums der Zusammenarbeit reduzieren. Die Agentur investierte auch in Tuberkulosekontrollbemühungen durch Ausbildung und technische Unterstützung des Gesundheitsministeriums in Kasachstan.
Usbekistan bot eine noch vielversprechendere Gelegenheit. Seitdem Präsident Shavkat Mirziyoyev im Jahr 2016 an die Macht kommt, hat er vorsichtiger politischer und wirtschaftlicher Liberalisierung verfolgt. Als Reaktion darauf erhöhte USAID die Programmierung, indem sie eine „tuberkulose-freie usbekistanische“ Initiative zur Ausweitung der inländischen pharmazeutischen Produktion startete. Diese Bemühungen waren mehr als nur Interventionen im Gesundheitssektor-sie waren Teil einer breiteren Kampagne zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, zur Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit des Privatsektors und zur Vertiefung der Verbindungen zu westlichen Institutionen.
Dennoch entwirren sich diese Krawatten. Im Rahmen ihrer Umstrukturierungsbemühungen der Regierung hat die Trump-Regierung die Funktionen von USAID in eine ausgehöhlte Bürokratie des Außenministeriums gefaltet. Feldbasierte Programme wurden gesenkt oder gefroren, und technisches Know-how hat sich aus Botschaften entzogen. Laut der Berichterstattung durch den Diplomat hatte die AID-Drawdown einen „verheerenden“ Auswirkungen in Zentralasien, sodass die US-Missionen keine sinnvollen Alternativen zu autoritär unterstützten Investitionen bieten konnten.
Inzwischen haben sich sowohl Russland als auch China verdoppelt. Im Februar 2023 unterzeichnete Kasachstan eine Roadmap für Verteidigungskooperation mit Russland unter der Organisation des Collective Security Contryy (CSTO) und verstärkte Moskau Moskaus. Peking hat über die digitale Seidenstraße die Huawei-gebaute Überwachungsinfrastruktur in Usbek-Städten erweitert und Softdarlehen für Cloud-Speicher, E-Government-Systeme und Ai-verbesserte Grenzüberwachung angeboten.
Dies sind keine neutralen Werkzeuge. Sie kodieren autoritäre Präferenzen in die digitale und institutionelle Architektur Zentralasiens. Ohne ein anhaltendes Engagement der US -Entwicklung haben lokale Akteure weniger Optionen – und weniger Hebelwirkung -, um Transparenz, Rechenschaftspflicht oder demokratische Schutzmaßnahmen zu fordern.
Entwicklungsdiplomatie war einst das ruhige Rückgrat des amerikanischen Einflusses. Es bedeutete mehr als ausländische Unterstützung. Es brachte technische Berater in Ministerien, ausgebildete Richter und örtliche Beamte und stärkte die Zivilgesellschaft. Es machte die Vereinigten Staaten zu einem zuverlässigen Partner für Führungskräfte, die die Modernisierung ohne Zwang navigieren. Aber diese Glaubwürdigkeit erodiert jetzt.
Die Konsequenzen sind strategisch. Zentralasien sitzt an der Kreuzung des US-China-Russland-Wettbewerbs. Es beherbergt wichtige Überlandkorridore, Energieexporte, Seltenerdreserven und wachsende Jugendpopulationen. Wenn Washington vom Entwicklungsfeld weggeht, verliebt es nicht nur guten Willen, sondern die Spielregeln für seine Rivalen.
Wenn die Vereinigten Staaten beabsichtigen, ein schwerwiegender geopolitischer Akteur in der Region zu bleiben, muss sie ihre zivilen außenpolitischen Instrumente wiederherstellen. Dies bedeutet, dass die unabhängige Kapazität von USAID wiederhergestellt wird, die langfristigen Partnerschaften aufgenommen und technische Teams auf diesem Gebiet wieder aufgebaut werden. Zentralasien möchte nicht jedermanns Kundenstaat sein. Aber ohne amerikanisches Engagement sind seine Entscheidungen eng – und unsere auch.
Steven E. Hendrix ist Geschäftsführer von Hendrix LLC und Senior Research Fellow am DePaul University College of Law. Er ist ein ehemaliger Karrierediplomat und Koordinator für ausländische Unterstützung der US -amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung (USAID) im US -Außenministerium.
